1. En un coup d’oeil – 2. Grands axes – 3. Contrepoint – 4. Économie I – 5. Économie II – 6. État – 7. Pol. étrangère – 8. Sécurité – 9. Société – 10. Solidarité – 11. Éducation

1. En un coup d’œil

Chiffrage	– Pas de plan d’investissement massif – €28 Mds de baisse d’impôts en 2022 – Dépenses nouvelles ? – €60 Mds d’économies en 2022 – Recettes nouvelles ? – Croissance annuelle moyenne 2017-22 : 2,3% – Déficit public 2022 : 1,3% du PIB (avec un pic à 3,8% en 2018)			Sécurité et Justice	15 000 embauches de policiers + 40 000 nouvelles places de prison
Commerce international	Protectionnisme intelligent	Institutions publiques	Proportionnelle + recours accru au référendum	Défense	Augmentation du budget à 3% du PIB
Entreprises	Ré-industrialisation, sortie de l’euro, patriotisme	Énergie	Soutien affirmé au nucléaire	Immigration	Solde de 10 000/an + sortie Schengen + fin du droit du sol
Emploi	Maintien des 35h + taxer l’embauche d’étrangers	Europe	Quitter l’euro + référendum sur l’UE	Retraites	Âge légal fixé à 60 ans
Pouvoir d’achat	€ 40 Mds rendus aux ménages via baisse d’impôts et autres mesures	Politique internationale	Quitter le commandement intégré de l’OTAN	Éducation	Renforcement des fondamentaux + port d’un uniforme

2. Les grands axes

15 mars 2017 – Le programme de Marine Le Pen a été dévoilé dans un fascicule de 24 pages reprenant ses 144 engagements présidentiels. Leur détail est disponible sur le site de Marine Le Pen à https://www.marine2017.fr/programme/.

Au coeur du projet de Marine Le Pen (Front national) se trouvent « la priorité nationale ». Cette vision se traduit par :

la restitution au peuple français de sa souveraineté, et des réformes institutionnelles pour rendre lui rendre la parole et établir une démocratie de proximité
le rétablissement de l’ordre républicain et de l’état de droit partout et pour tous
le retour des frontières, la fin de l’immigration incontrôlée, la défense de l’unité de la France et de son identité nationale
un nouveau modèle économique patriote basé sur le protectionnisme
la protection à 100% de la santé des Français

3. Contrepoint

Le programme de Marine Le Pen fait la part belle au retour à la souveraineté, à la restauration des frontières et au protectionnisme économique. Concernant la forte restriction de l’immigration,Marine Le Pen fait valoir l’état du pays qui, selon elle, n’a plus les moyens d’accueillir des immigrants dans les mêmes proportions que ces dernières années. Sur le plan économique, elle justifie la nécessité de quitter l’euro par le dumping monétaire qu’elle accuse l’Allemagne de pratiquer et qui handicape la compétitivité des entreprises françaises. Concernant le protectionnisme, il s’agit pour elle de mettre fin à un système de mondialisation qui permet la course à l’hyper-profit, les délocalisations outrances et le chômage de masse.

Autres axes essentielles de sa campagne (liés aux précédents) : le retour de la souveraineté pleine et entière de la France (quitte à quitter l’Union européenne et s’affranchir des anciennes alliances militaires), l’affirmation haut et clair de l’identité nationale et de la défense des traditions et valeurs françaises (chrétiennes notamment, bien que ce mot n’apparaisse pas dans le programme) et le retour à l’ordre en matière de sécurité et de respect de l’autorité.

De leur côté, ses détracteurs affirment que le Front national a beau tenter de se parer de respectabilité, il n’en garde pas moins la même nature intrinsèque profonde que du temps du père de Marine Le Pen, c.-à-d. un parti fasciste, autoritaire et raciste qui veut diviser les Français selon leurs origines ou religions. Marine Le Pen réfute ces arguments en parlant de l’exclusion systématique des membres du parti qui « dérapent » (ce qui arrive régulièrement) et a en outre « adoucit » son programme par rapport à celui de son père ou à celui qu’elle avait en 2012. Quant aux mesures concernant l’immigration et la sécurité (notamment dans les quartiers et contre le terrorisme), elle rejette toute idée de racisme et les présente comme de bon sens au vu de la situation catastrophique du pays.

Les critiques sur l’aspect économique de son programme ne manquent pas non plus et se font particulièrement sonores. En point de mire : sa double volonté de quitter l’euro et d’instaurer un protectionnisme économique. Pour ses détracteurs, ces deux décisions couplées au programme de fortes de dépenses publiques prônées par Marine Le Pen seront synonyme d’incertitudes énormes et provoqueront un choc violent sur l’économie du pays, dont une forte inflation qui annihilera une grande partie du pouvoir d’achat des Français, en dépit des cadeaux fiscaux que leur promet la candidate.

Face à ces critiques, Marine Le Pen appelle à changer de cadre de pensée et à regarder les directions prises depuis un an aux Etats-Unis et en Angleterre, la victoire du Brexit constituant pour elle une référence absolue (ce à quoi ses détracteurs rétorquent que le Royaume-Uni ne ressent pas encore les effets de son départ de l’Europe parce qu’il n’a pas encore eu lieu, et d’autre part que la situation des Britanniques n’est pas comparable, notamment parce que, eux, n’ont jamais été dans l’euro et n’auront donc pas à le quitter).

Enfin, le programme de dépenses multiples prôné par Marine Le Pen est également la sensible de vives critiques, qui le jugent infinançable et parfois matériellement impossible à mettre en oeuvre en cinq ans (p.ex. construire 40 000 places de prison supplémentaires, augmenter les dépenses de la défense à 3% du PIB, etc.)

4. Économie I

Pour relancer la croissance, Marine Le Pen mise sur deux axes forts : un protectionnisme intelligent et la sortie de l’euro.

Chiffrage

Marine Le Pen ne prévoit pas de plan d’investissement pour soutenir la croissance, celle-ci étant stimulée d’une part par le protectionnisme intelligent qui doit entraîner une réindustrialisation de la France, et d’autre part par la sortie de l’euro qui doit rendre les entreprises plus compétitives.

Conséquentes devraient en revanche être la hausse des dépenses publiques annuelles et la baisses des rentrées fiscales. Ainsi, concernant ces dernières, Marine Le Pen prévoit d’atteindre € 28 Mds en baisse d’impôts en 2022 (€ 124 Mds en cumulés sur le quinquennat). Concernant les dépenses nouvelles, celles-ci prévoient notamment 40 000 places de prison supplémentaires, une augmentation du budget de la défense de 1,8% à 3% du PIB en 2022, une augmentation des effectifs de police (15 000 postes), le maintien voire l’accroissement des soins de santé, etc. Bref, des montants importants, dont le chiffrage précis n’a toutefois pas encore été communiqué à l’heure actuelle (1er mars).

Pour financer ces mesures, Le Pen mise sur la fin de la mauvaise dépense publique, c.-à-d. une meilleure gestion de la Sécurité sociale ; une lutte plus efficace contre la fraude sociale et l’évasion fiscale ; la réduction des dépenses liées à l’Union européenne et à l’immigration (dont la suppression de l’AME) ; la réforme institutionnelle, etc. Toutes ces mesures doivent permettre de générer € 60 Mds d’économies en 2022, auxquelles s’ajoutera une grande réforme territoriale pour réduire les dépenses au niveau des collectivités locales, ainsi que la mise en place de taxes protectionnistes (p.ex. une taxe sur l’embauche de salariés étrangers).

Au total, Marine Le Pen escompte que son programme génère une croissance économique annuelle de 2,3% sur le quinquennat (contre 1,3% en 2017), ainsi qu’une réduction substantielle du déficit public à -1,3% (contre -3,2% en 2017). Le chiffrage fourni par le FN peut être trouvé ici.

Commerce international

Marine Le Pen veut un protectionnisme intelligent qui stimulera la réindustrialisation de la France dans le cadre d’une coopération associant l’industrie et l’État-stratège (engagement 34). A ce protectionnisme s’ajoutera la sortie de l’euro et l’adoption d’une nouvelle monnaie qui rendra la France plus compétitive (engagement 35). Cette volonté se traduira également par :

afin d’assurer la protection des consommateurs et la concurrence loyale, interdire l’importation et la vente de produits provenant de l’étranger qui ne respectent pas les normes imposées aux producteurs français. Parallèlement, soutenir le « Fabriqué en France » par un étiquetage obligatoire, clair et loyal sur l’origine des produits et denrées commercialisés en France (engagement 36)

assurer la protection des secteurs stratégiques et porteurs par un contrôle des investissements étrangers qui portent atteinte aux intérêts nationaux grâce à une Autorité de Sûreté Économique. Créer sous la tutelle de la Caisse des Dépôts et Consignations un fonds souverain avec la double mission de protéger les entreprises des fonds vautour ou des OPA hostiles et de prendre des participations dans des secteurs porteurs (engagement 39)

instaurer un vrai patriotisme économique en se libérant des contraintes européennes et en réservant la commande publique aux entreprises françaises si l’écart de prix est raisonnable. Réserver une partie de la commande publique aux PME (engagement 37)

dénoncer les conventions fiscales avec les pays du Golfe qui accordent des privilèges indus, qui facilitent la prise de contrôle de l’économie française par les pétrodollars et qui sont contraires à l’intérêt national (engagement 80)

priver d’accès aux marchés publics les multinationales qui pratiquent l’évitement fiscal et refusent de régulariser leur situation (engagement 79)

Ce protectionnisme se retrouve également dans d’autres mesures détaillées dans d’autres sections, notamment l’agriculture (cf. infra).

Emploi

Pour Marine Le Pen, la création d’emploi et la lutte contre le chômage passe avant tout par la réindustrialisation du pays et le regain d’activité des entreprises qui doit s’en suivre. Concernant les mesures d’accompagnement qu’elle prône en matière d’emploi, figurent notamment :

instaurer une taxe à l’embauche de salariés étrangers pour privilégier le recrutement des travailleurs français

maintenir la durée légale hebdomadaire du travail à 35 heures et autoriser la négociation sur l’allongement du temps de travail exclusivement au niveau des branches professionnelles et à la condition d’une compensation salariale intégrale (37 heures payées 37 ou 39 heures payées 39) – engagement 63

créer un dispositif « premier emploi » qui exonère totalement de charges la première embauche d’un jeune de moins de 21 ans par une entreprise et ce pour un délai maximum de deux ans (engagement 82)

élargir et généraliser le troisième concours de la fonction publique et le réserver aux plus de 45 ans ayant au moins huit ans d’expérience dans le privé (engagement 85)

pour une vraie justice sociale, transférer aux établissements supérieurs d’enseignement général et professionnel la charge de trouver une offre de stage à chaque étudiant (engagement 83)

revaloriser le travail manuel par l’établissement de filières professionnelles d’excellence (suppression progressive du collège unique, autorisation de l’apprentissage à partir de 14 ans). Développer des lycées professionnels ou technologiques de la seconde chance sur tout le territoire pour les élèves sortis du système scolaire sans diplôme (engagement 81)

la fin de l’application de la directive européenne concernant les travailleurs détachés

Pouvoir d’achat

Marine Le Pen prévoit de rendre €20 milliards d’euros d’impôts/an aux ménages via notamment la défiscalisation des heures supplémentaires (engagement 64) et une baisse de 10 % l’impôt sur le revenu sur les trois premières tranches (engagement 75). Elle annonce également refuser toute hausse de la TVA et de la CSG, ainsi que ne pas vouloir toucher à l’ISF (engagement 74).

Parmi les autres mesures proposées (qui doivent générer € 20 Mds/an de pouvoir d’achat supplémentaire) :

renforcer la solidarité intergénérationnelle en permettant à chaque parent de transmettre sans taxation 100 000 euros à chaque enfant tous les cinq ans (au lieu de quinze actuellement) et en augmentant le plafond des donations sans taxation aux petits-enfants à 50 000 euros, également tous les cinq ans (engagement 56)

diviser par deux le taux d’intérêt maximum (taux d’usure) pour les emprunts et les découverts bancaires (agios) pour les entreprises et les ménages (engagement 50)

revaloriser le minimum vieillesse (ASPA) partout en France, y compris Outre-mer, et le conditionner à la nationalité française ou à vingt ans de résidence en France, ce qui permettra également d’augmenter les très petites retraites (engagement 58)

instaurer une Prime de Pouvoir d’Achat (PPA) à destination des bas revenus et des petites retraites (revenus jusqu’à 1 500 euros par mois), financée par une Contribution Sociale sur les Importations de 3 % (engagement 59)

baisser immédiatement de 5 % les tarifs réglementés du gaz et de l’électricité (engagement 60)

sécuriser les dépôts et l’épargne des Français en abrogeant la directive européenne sur l’Union bancaire et la disposition de la loi Sapin II qui prévoient la ponction ou le gel de l’épargne bancaire et des contrats d’assurance-vie en cas de menace de crise bancaire. Maintenir la liberté et la pluralité des moyens de paiement (engagement 61)

opérer une simplification fiscale en supprimant les impôts à très faible rendement (engagement 76)

supprimer le prélèvement à la source afin de protéger la vie privée des Français et d’éviter une complexité administrative supplémentaire pour les entreprises (engagement 77)

revaloriser les pensions des anciens combattants en ré-allouant les crédits disponibles (engagement 94)

Entreprises

Le soutien aux entreprises de Marine Le Pen passe essentiellement par les mesures décrites supra, à savoir un plan de ré-industrialisation dans le cadre d’une coopération associant l’industrie et l’État-stratège ; la mise en place d’un protectionnisme intelligent et le rétablissement d’une monnaie nationale ; l’instauration d’un patriotisme économique en se libérant des contraintes européennes et en réservant la commande publique aux entreprises françaises si l’écart de prix est raisonnable ; etc.

Outre ces mesures, Marine Le Pen entend également fixer l’innovation en France en empêchant en cas de subvention publique que la société soit cédée à une société étrangère pendant dix ans. Au passage, le budget public de la recherche sera augmenté de 30% pour atteindre 1% du PIB (engagement 41). Diverses mesures seront également prises pour stimuler l’investissement privé dans les start-ups et le capital-risque en général (engagement 51).

Concernant les indépendants, un bouclier social sera créé pour eux en leur proposant le choix de s’affilier au régime général ou de conserver la spécificité de leur régime après une refonte totale du RSI qui fonctionnera sur la base de l’auto-déclaration trimestrielle des revenus (engagement 57).

Concernant les seuils sociaux : le nombre des obligations administratives liées au seuil social de 50 salariés sera réduit et les institutions représentatives du personnel entre 50 et 300 salariés (hors représentation syndicale) fusionner en une structure unique conservant les mêmes compétences (engagement 45). Quant à la loi Travail, elle sera retirée (engagement 53).

Parmi les autres mesures prônées, figurent : imposer à l’État et aux collectivités territoriales le respect des délais de paiement en appliquant des pénalités réellement impératives et automatiques (engagement 48) ; et aggraver les sanctions contre les dirigeants d’entreprise coupables d’ententes ou d’agissements frauduleux qui ponctionnent une partie du pouvoir d’achat des consommateurs, de même que geler les autorisations accordées aux grandes surfaces et aux entrepôts de vente par correspondance dans l’attente d’un audit global des surfaces de vente de la grande distribution (engagement 62).

Concernant les PME, Marine Le Pen prévoit en outre :

d’alléger la complexité administrative et fiscale pesant sur les TPE-PME via : un guichet unique dédié (social, fiscal et administratif) ; la généralisation du « titre emploi service entreprise » aux TPE ; le remplacement du compte pénibilité, inapplicable dans sa forme actuelle, par un nouveau dispositif reposant sur une évaluation personnalisée grâce à une médecine du travail qui sera reconstituée. La pénibilité constatée sera compensée par une majoration des annuités de retraite (engagement 44)

abaisser les charges sociales des TPE-PME de façon lisible et significative en fusionnant l’ensemble des dispositifs d’allègement des charges sociales de manière dégressive (le CICE sera transformé en allègement de charges et entrera dans le dispositif). Cet allègement de charges sera conditionné au maintien de l’emploi (engagement 46)

maintenir le dispositif à taux réduit à 15 % de l’impôt sur les sociétés pour les TPE-PME et créer un taux intermédiaire à 24 % (au lieu de 33 %) pour les PME. Fluidifier la transmission d’entreprises en accordant l’exonération totale des plus-values de cession des actions et parts sociales des PME-PMI au bout de sept ans (engagement 47)

libérer l’accès au crédit pour les petites et très petites entreprises grâce à des taux préférentiels sous la supervision de la Banque de France afin de remettre la finance au service de l’économie réelle

Politique énergétique

Pour Marine Le Pen, le protectionnisme économique qu’elle compte mettre en place (cf. supra) porte naturellement en lui les bases d’une amélioration pour l’environnement, « la véritable écologie consistant à produire et consommer au plus près et retraiter sur place » (engagement 131). Cette logique semble sous-entendre que la baisse des émissions carbone se fera automatiquement, ce qui explique sans doute pourquoi aucun engagement spécifique concernant les énergies fossiles n’est mentionné dans le programme (à une exception près : le gaz de schiste, dont l’exploitation sera interdite tant que des conditions satisfaisantes en matière d’environnement, de sécurité et de santé ne seront pas réunies – engagement 136).

Le développement massif des filières françaises des énergies renouvelables (solaire, biogaz, bois…) est en revanche clairement évoqué (engagement 133), même si l’éolien est rejeté, un moratoire immédiat devant être décrété à son sujet.

L’essentiel de l’énergie sera en fait toujours fournie par la filière nucléaire, Marine Le Pen entendant la maintenir, la moderniser et la sécuriser. Le Grand Carénage sera engagé et l’Etat gardera le contrôle sur EDF en lui redonnant une véritable mission de service public. Quant à la centrale de Fessenheim, sa fermeture sera refusée (engagement 134).

En parallèle, Marine Le Pen entend soutenir une filière française de l’hydrogène (énergie propre), par un appui de l’État en matière de recherche et développement, afin de réduire la dépendance du pays au pétrole (engagement 135).

Enfin, Marine Le Pen veut faire de l’isolation de l’habitat une priorité budgétaire du quinquennat afin de la lutter contre la précarité énergétique et agir directement sur le pouvoir d’achat des Français (engagement 132).

5. Économie II

Agriculture

Marine Le Pen entend appliquer le patriotisme économique aux produits agricoles français pour soutenir immédiatement les paysans et pêcheurs, notamment au travers de la commande publique (engagement 125). Elle promet également de transformer la Politique Agricole Commune en Politique Agricole Française et de garantir le montant des subventions dont les critères seront fixés par la France et non plus par l’Union européenne, avec l’objectif de sauver et soutenir le modèle français des exploitations familiales (engagement 126).

Parmi les autres mesures prônées :

défendre la qualité : afin de lutter contre la concurrence déloyale, interdire l’importation des produits agricoles et alimentaires qui ne respectent pas les normes de production françaises en matière de sécurité sanitaire, de bien-être animal et d’environnement ; imposer la traçabilité totale de l’origine géographique et du lieu de transformation sur l’étiquette, afin de garantir la transparence et l’information complète des consommateurs (engagement 129)

promouvoir les exportations agricoles, notamment en soutenant les labels de qualité (engagement 130)

simplifier le quotidien des agriculteurs en stoppant l’explosion des normes administratives et encourager l’installation des jeunes agriculteurs, par le biais de défiscalisations durant les premières années (engagement 128).

Logement

En matière de logement, Marine Le Pen préconise de :

faciliter l’accès à la propriété en renforçant les dispositifs de prêts aidés et en améliorant les conditions de rachat par les locataires de leur logement social pour parvenir à 1 % du parc HLM vendu chaque année. Réduire les droits de mutation de 10 % (engagement 140)

réduire les dépenses de logement des ménages par un grand plan d’aide à la construction et à la réhabilitation des logements, par la baisse de la taxe d’habitation pour les plus modestes et le gel de son augmentation, et par la pérennisation des APL (suppression de la prise en compte du patrimoine dans leur calcul) – engagement 141

créer une « Protection-Logement-Jeunes » : lancer un grand plan de construction de logements étudiants et revaloriser de 25 % les APL pour les jeunes jusqu’à 27 ans dès la première année du quinquennat (engagement 141)

réserver prioritairement aux Français l’attribution du logement social, sans effet rétroactif, et le mobiliser vers les publics qui en ont le plus besoin. Appliquer réellement l’obligation de jouissance paisible sous peine de déchéance du bail (engagement 142)

rationaliser et simplifier les normes d’urbanisme et de construction afin de résorber les tensions sur le marché du logement. Veiller à la préservation de l’environnement et des espaces naturels protégés (littoral, montagne, etc.)

Numérique

La question du développement du numérique en France n’est pas spécifiquement abordée par Marine Le Pen dans son programme, si ce n’est au détour de l’un ou l’autre engagement, comme :

assurer la couverture en très-haut débit de l’ensemble du pays (évoqué dans l’engagement 144)
garantir la liberté d’expression et les libertés numériques par leur inscription dans les libertés fondamentales protégées par la Constitution (engagement 7)
créer une charte à valeur constitutionnelle qui inclura la protection des données personnelles des Français, notamment par une obligation de stockage de ces données sur des serveurs localisés en France (engagement 8)
en matière de soins de santé, pérenniser le financement du système en investissant dans les nouveaux outils numériques pour permettre des économies durables (engagement 65)

Mer

La mer est évoquée dans l’engagement 42, lequel prévoit de créer un grand ministère de l’Outre-mer et de la Mer afin de valoriser la dimension maritime de la France et développer un vaste plan stratégique d’investissement autour de l’économie de l’or bleu (pas d’autres détails).

Espace

L’espace n’est pas spécifiquement évoqué dans le programme de Marine Le Pen.

6. Etat

Constitution

A la différence de Jean-Luc Mélenchon et Benoît Hamon, Marine Le Pen n’entend nullement passer à une VIe République, l’actuelle lui convenant assez bien, à quelques ajustements près, le principal étant un recours plus fréquent au référendum afin de redonner la parole au peuple. Cette volonté se manifeste avec l’engagement 2 (organiser un référendum en vue de réviser la Constitution de manière à conditionner toute révision future de la Constitution à un référendum) et l’engagement 5 (créer un véritable référendum d’initiative populaire, sur proposition d’au moins 500 000 électeurs).

Autres mesures institutionnelles prévues par Marine Le Pen :

introduire la proportionnelle à toutes les élections (proposition 3), avec prime majoritaire de 30% des sièges pour la liste arrivée en tête.

abaisser le nombre de députés à 300 (contre 577 aujourd’hui) et le nombre de sénateurs à 200 (contre 348 aujourd’hui)

Fonction publique

Le renforcement de la fonction publique transparaît dans de nombreuses mesures prônées par Marine Le Pen : l’augmentation des effectifs de police (15 000 embauches) et de ceux de la fonction publique hospitalière (pas de chiffres mentionnés), l’augmentation des places de prison, la hausse des budgets de la défense, de la culture, de la recherche publique, etc.

Pour financer au moins en partie ces mesures substantielles et, plus généralement, remettre de l’ordre dans les finances de l’Etat, Marine Le Pen entend mettre fin aux « mauvaises dépenses publiques (notamment celles liées à l’immigration et à l’Union européenne) » et lutter contre la fraude sociale et fiscale (engagement 43). Les collectivités locales seront également mises à contribution via la réforme territoriale (suppression de l’intercommunalité obligatoire et des régions), laquelle devra aussi servir à baisser toute une série d’impôts locaux.

Territoire

En ce qui concerne l’organisation territoriale, Marine Le Pen entend réduire le nombre d’échelons administratifs et n’en garder que trois sur six : communes, départements et Etat. L’engagement 6 détaille cette réforme et explique qu’elle sera gage de :

simplification (suppression des doublons et répartition claire des compétences)
proximité (en donnant plus de poids à des élus que les Français connaissent, comme les maires
économies (notamment sur les indemnités d’élus et les frais de fonctionnement).

Une baisse rapide des impôts locaux est également annoncée comme conséquence de cette décision.

D’autres engagement de Marine Le Pen ont également trait à la gestion du territoire, tels que :

défendre l’unité et l’intégrité du territoire français en réaffirmant le lien indissoluble entre la métropole et l’Outre-mer (engagement 100)

soutenir l’effort d’investissement en infrastructures, en particulier dans la ruralité (très haut débit, couverture téléphonique, routes…) et renationaliser les sociétés d’autoroutes pour rendre aux Français un patrimoine qu’ils ont financé et dont ils ont été spoliés ; plus généralement, refuser la vente des actifs stratégiques détenus par la puissance publique (engagement 144)

garantir l’égal accès aux services publics (administrations, gendarmerie, eau, santé, transport, hôpitaux de proximité et maisons de santé…) sur tout le territoire et en particulier en milieu rural. La libéralisation du rail voulue par l’Union européenne sera refusée. La Poste et la SNCF resteront des entreprises publiques (engagement 138)

regrouper en un seul ministère l’aménagement du territoire, les transports et le logement, et rééquilibrer la politique de la ville vers les zones désertifiées et rurales (engagement 139)

7. Politique étrangère

Europe

L’engagement n°1 de Marine Le Pen stipule la volonté de « retrouver notre liberté et la maîtrise de notre destin en restituant au peuple français sa souveraineté (monétaire, législative, territoriale, économique). Pour cela, une négociation sera engagée avec nos partenaires européens suivie d’un référendum sur notre appartenance à l’Union européenne. L’objectif est de parvenir à un projet européen respectueux de l’indépendance de la France, des souverainetés nationales et qui serve les intérêts des peuples ».

Quant à l’engagement 93, il prévoit de « pavoiser en permanence tous les bâtiments publics du drapeau français et en retirer le drapeau européen ».

International

L’engagement 118 de Marine Le Pen prévoit de « quitter le commandement militaire intégré de l’OTAN pour que la France ne soit pas entraînée dans des guerres qui ne sont pas les siennes ». Quant à l’engagement 122, il prévoit « d’engager la France au service d’un monde multipolaire fondé sur l’égalité en droit des nations, leur concertation permanente et le respect de leur indépendance. Fonder la politique internationale sur le principe de réalisme et rendre à la France son rôle de puissance de stabilité et d’équilibre ».

Des principes généraux concernant l’Afrique (mettre en oeuvre une véritable politique de codéveloppement fondée prioritairement sur l’aide au développement de l’école primaire, l’aide à l’amélioration des systèmes agricoles et l’aide au renforcement des outils de Défense et de sécurité – engagement 124) et la francophonie (renforcer les liens entre les peuples qui ont le français en partage, engagement 123) sont également mentionnés.

Enfin, Marine Le Pen indique vouloir renforcer le réseau des écoles et des lycées français dans le monde (engagement 108).

Pas de remarque concernant les relations avec la Russie, pourtant une question pertinente à propos du FN, mais qui n’est pas évoquée une seule fois dans le document.

8. Sécurité

Sécurité

La sécurité est un autre sujet central du programme de Marine Le Pen, dont l’engagement 12 stipule la volonté de « rétablir la sécurité en veillant à la protection des libertés individuelles ».

Dans cet optique, Marine Le Pen prévoit de réarmer massivement les forces de l’ordre et de recruter 15 000 policiers et gendarmes. Leurs moyens d’action (matériels et juridiques) seront également renforcés (engagement 13) et leur mission de sécurité publique recentre en les libérant des tâches indues et administratives (engagement 14). De même, des services de renseignement de terrain pour lutter contre les trafics criminels seront rétablis (engagement 16).

Un plan de désarmement des banlieues sera mis en place et ciblera les 5 000 chefs de bandes délinquantes et criminelles identifiées par le ministère de l’Intérieur (engagement 15).

Concernant la délinquance des mineurs, elle entend responsabiliser les parents en leur supprimant le versement des aides sociales s’il s’agit d’enfants récidivistes et en cas de carence éducative manifeste (engagement 18).

Terrorisme

Contre le terrorisme, Marine Le Pen entend Interdire et dissoudre les organismes de toute nature liés aux fondamentalistes islamistes, ainsi qu’expulser tous les étrangers en lien avec le fondamentalisme islamiste, notamment les fichés S (engagement 29). Elle prévoit également de :

fermer toutes les mosquées extrémistes recensées par le ministère de l’Intérieur et interdire le financement étranger des lieux de culte et de leur personnel. Interdire tout financement public (État, collectivités territoriales…) des lieux de culte et des activités cultuelles (engagement 30)
lutter contre les filières djihadistes via la déchéance de la nationalité française et l’, expulsion et l’interdiction du territoire pour tout binational lié à une filière djihadiste. Elle entend aussi appliquer l’article 411-4 du Code pénal sur l’intelligence avec l’ennemi et placer en détention préventive tout individu de nationalité française en lien avec une organisation étrangère suscitant des actes d’hostilité ou d’agression contre la France et les Français (engagement 31)
rétablir l’indignité nationale pour les individus coupables de crimes et délits liés au terrorisme islamiste
renforcer les moyens humains et techniques des services de renseignement intérieurs et extérieurs et créer une agence unique de lutte antiterroriste rattachée directement au Premier ministre, chargée de l’analyse de la menace et de la coordination opérationnelle

Justice

Dans son engagement 17, Marine Le Pen proclame sa volonté d’appliquer la tolérance zéro et d’en finir avec le laxisme judiciaire par l’abrogation des lois pénales laxistes (comme la loi Taubira). Elle entend également que soient rétablies les peines planchers et supprimées les remises de peine automatiques (engagement 17) et veut instaurer une une peine de prison de perpétuité réelle incompressible pour les crimes les plus graves (engagement 19).

Marine Le Pen veut aussi rétablir l’expulsion automatique des criminels et des délinquants étrangers, et mettre en place des accords bilatéraux permettant que les étrangers condamnés purgent leur peine dans leur pays d’origine (engagement 21).

Concernant les places de prison, elle prévoit d’en créer 40 000 supplémentaires en moins de cinq ans (engagement 20). Elle prévoit aussi de rattacher l’administration pénitentiaire au ministère de l’Intérieur et renforcer le renseignement pénitentiaire (engagement 22).

Concernant les magistrats, elle veut en augmenter le nombre de postes, notamment par un recrutement au tour extérieur. Elle entend aussi rompre avec la culture du laxisme, supprimer l’École Nationale de la Magistrature et créer une filière de formation commune aux carrières judiciaires (engagement 23).

Défense

Marine Le Pen s’engage à assurer une capacité de Défense autonome dans tous les domaines (engagement 119). Elle reconstituera dans tous les domaines de la Défense une offre industrielle française pour répondre aux besoins de nos armées et garantir notre indépendance stratégique (engagement 120) et augmentera dès la première année du mandat le budget de la Défense à 2 % du PIB puis tendre vers 3 % à l’horizon de la fin du quinquennat (engagement 121). Ces 2 % minimum seront inscrits dans la Constitution. Cet effort substantiel permettra notamment de :

financer un second porte-avions baptisé « Richelieu »
augmenter les effectifs (pour les reconstituer à leur niveau de 2007, soit environ 50 000 militaires supplémentaires)
pérenniser la force de dissuasion nucléaire
augmenter le format d’armée (davantage d’avions, de navires, de blindés) et moderniser les équipements
rétablir progressivement un service militaire (minimum obligatoire 3 mois)

9. Société

Immigration

La réduction massive de l’immigration est un élément-clef du programme de Marine Le Pen, dont le point de départ est la réduction de l’immigration légale à un solde annuel de 10 000 personnes (le solde actuel est de 50 000 – 70 000). Pour ce faire, elle entend mettre fin à l’automaticité du regroupement et du rapprochement familial ainsi qu’à l’acquisition automatique de la nationalité française par mariage, et supprimer les pompes aspirantes de l’immigration (engagement 26).

Marine Le Pen prévoit aussi de rétablir les frontières nationales et sortir de l’espace Schengen (un dispositif particulier pour les travailleurs frontaliers sera mis en place pour leur faciliter le passage de la frontière), ainsi que reconstituer les effectifs supprimés dans les douanes par le recrutement de 6 000 agents durant le quinquennat (engagement 24).

Concernant le droit d’asile, elle entend « revenir à son esprit initial » et précise qu’il ne pourra par ailleurs être accordé qu’à la suite de demandes déposées dans les ambassades et consulats français dans les pays d’origine ou les pays limitrophes (engagement 28).

Concernant l’obtention de la nationalité française, outre la suppression de.l’acquisition automatique de la nationalité française par mariage évoquée ci-dessus, Marine Le Pen prévoit (engagement 25) de rendre impossible la régularisation ou la naturalisation des étrangers en situation illégale (dont l’expulsion sera par ailleurs simplifiée et automatisée). Quant au droit du sol (engagement 27), il sera supprimé, l’acquisition de la nationalité française ne devenant possible que par la filiation ou la naturalisation dont les conditions seront par ailleurs plus exigeantes. De même, la double nationalité extra-européenne sera supprimée. Enfin, Marine Le Pen veut promouvoir l’assimilation républicaine, principe plus exigeant que celui d’intégration (engagement 98).

Laïcité

Marine Le Pen veut promouvoir la laïcité et lutter contre le communautarisme. Elle inscrira dans la Constitution le principe : « La République ne reconnaît aucune communauté » et rétablira la laïcité partout, l’étendra à l’ensemble de l’espace public et l’inscrira dans le Code du travail (engagement 95).

Discrimination

Concernant la discrimination, Marine Le Pen évoque notamment celle concernant les femmes, dont elle entend défendre les droits, en particulier en luttant contre l’islamisme « qui fait reculer leurs libertés fondamentales ». Elle mettra aussi en place un plan national pour l’égalité salariale femme/homme et luttera contre la précarité professionnelle et sociale (engagement 9).

Elle annonce également vouloir lutter contre toutes les discriminations liées aux handicaps (engagement 89), mais refuser le principe de discrimination positive et vouloir rétablir l’égalité réelle et la méritocratie (engagement 99).

Famille

La politique familiale de Marine Le Pen se caractérise notamment par :

la mise en oeuvre d’une vraie politique nataliste réservée aux familles françaises, en rétablissant l’universalité des allocations familiales et en maintenant leur indexation sur le coût de la vie (engagement 55)
le rétablissement de la libre répartition du congé parental entre les deux parents (engagement 55)
la rehausse progressive du plafond du quotient familial, le rétablissement de la demi-part des veuves et veufs et la défiscalisation de la majoration des pensions de retraite pour les parents de famille nombreuse (engagement 54)
le maintien de l’interdiction de la GPA, tandis que la PMA sera réservée comme réponse médicale aux problèmes de stérilité (engagement 87)
la création d’une union civile (PACS amélioré) qui viendra remplacer les dispositions de la loi Taubira, sans effet rétroactif (engagement 87)

Citoyenneté

Marine Le Pen entend défendre l’identité nationale, les valeurs et les traditions de la civilisation française. Inscrire dans la Constitution la défense et la promotion de notre patrimoine historique et culturel (engagement 91). Elle érigera la citoyenneté française en privilège pour tous les Français par l’inscription dans la Constitution de la priorité nationale (engagement 92) et défendra la langue française notamment en abrogeant les dispositions de la loi Fioraso qui permettent de restreindre l’enseignement en français dans les universités. Elle renforcera également l’unité de la nation par la promotion du roman national et le refus des repentances d’État qui divisent (engagement 97).

Elle assurera aussi le respect de la liberté d’association dans les seules limites exigées par l’ordre public et soutenir les petites structures associatives culturelles, sportives, humanitaires, sociales, éducatives, etc., qui animent la vie de nos territoires. Elle instaurera une véritable liberté syndicale par la suppression du monopole de représentativité et moraliser la vie syndicale par un contrôle public du financement des syndicats (engagement 10)

Marine Le Pen prévoit d’étendre à la métropole le Service Militaire Adapté sur le modèle de celui en vigueur en Outre-mer (engagement 84). Elle prévoit également de rétablir progressivement un service militaire minimum obligatoire de trois mois (engagement 121).

Environnement

Outre la question de la politique énergétique évoquée supra, Marine Le Pen entend prendre diverses mesures en faveur de l’environnement, dont appliquer le principe de précaution en interdisant les OGM (engagement 136) et faire de la protection animale une priorité nationale. Elle défendra le bien-être des animaux en interdisant l’abattage sans étourdissement préalable et en remplaçant le plus possible les expérimentations animales, et elle refusera le modèle des fermes-usines, du type « ferme des 1 000 vaches » (engagement 137).

Culture

La défense et valorisation du patrimoine occupent une place importante dans le programme de Marine Le Pen. Ainsi entend-elle bâtir une loi de programmation du patrimoine pour permettre un meilleur soutien à l’entretien et à la préservation du patrimoine, et augmenter le budget qui lui est alloué de 25 % (engagement 110). Elle souhaite également développer le mécénat populaire par la création d’une plate-forme numérique dédiée (engagement 109) et mettre un coup d’arrêt à la politique de vente à l’étranger et au privé de palais et bâtiments nationaux (engagement 111).

Concernant l’artistique, Marine Le Pen entend lancer un grand plan national de création de filières (lycées, universités) des métiers d’art dans nos territoires et implanter un réseau de pépinières d’artistes sur tout le territoire. Elle veut aussi restaurer une véritable éducation musicale généraliste dans les établissements scolaires (engagement 112). Concernant les intermittents du spectacle, elle souhaite remettre en ordre ce statut par la création d’une carte professionnelle afin de préserver ce régime tout en opérant un meilleur contrôle des structures qui en abusent.

D’autres mesures prévoient la suppression d’Hadopi et l’ouverture du chantier de la licence globale (engagement 115) et la réforme du Conseil Supérieur de l’Audiovisuel avec la création de trois collèges : l’un composé des représentants de l’État, le deuxième de professionnels, le troisième de représentants de la société civile (engagement 113).

Sports

En matière de sports, Marine Le Pen entend :

créer un « contrat sportif de haut niveau » d’une durée de trois ans renouvelable permettant aux sportifs amateurs représentant la Nation dans les compétitions internationales de vivre dignement et de se consacrer entièrement à leur discipline (engagement 116)
soutenir les petits clubs afin de permettre la présence d’un maximum de joueurs français dans les clubs professionnels et lutter contre la financiarisation du sport professionnel. Renforcer les actions contre la violence dans le sport amateur et imposer le respect strict de la laïcité et de la neutralité dans tous les clubs sportifs (engagement 117)

10. Solidarité

Santé

Marine Le Pen entend garantir la Sécurité sociale pour tous les Français ainsi que le remboursement de l’ensemble des risques pris en charge par l’Assurance maladie. Elle pérennisera son financement en simplifiant l’administration du système, en luttant contre la gabegie financière et en investissant dans les nouveaux outils numériques pour permettre des économies durables (engagement 65). Elle relèvera aussi le numerus clausus d’accès aux études de santé pour éviter le recours massif aux médecins étrangers et permettre le remplacement des nombreux départs à la retraite prévus, et favorisera la coopération entre professionnels de santé, en reconnaissant les compétences spécifiques de chacun (engagement 66).

Concernant les déserts médicaux, elle instaurera un stage d’internat dans les zones concernées, en permettant aux médecins retraités d’y exercer avec des déductions de charges et en y développant les maisons de santé (engagement 67). Plus généralement, elle s’engage à maintenir au maximum les hôpitaux de proximité et augmenter les effectifs de la fonction publique hospitalière (engagement 68, pas de chiffres mentionnés).

Autres mesures prônées par Marine Le Pen (engagements 69 à 73) :

créer un cinquième risque de Sécurité sociale consacré à la dépendance afin de permettre à chaque Français de se soigner et de vivre dans la dignité
soutenir les start-ups françaises pour moderniser le système de santé
réaliser des économies en supprimant l’Aide Médicale d’État réservée aux clandestins, en luttant contre la fraude (création d’une carte Vitale biométrique fusionnée avec le titre d’identité), en baissant le prix des médicaments coûteux (via l’augmentation de la proportion de génériques), en développant la vente à l’unité des médicaments remboursables (en imposant aux laboratoires l’adaptation de leurs chaînes de production)
protéger la complémentarité du double système de santé public et libéral, et protéger le maillage territorial des acteurs indépendants de la santé (pharmacies, laboratoires d’analyses…)
réorganiser et clarifier le rôle et les obligations des agences de sécurité sanitaire et alimentaire et assurer leur indépendance

Autonomie

Pas de mesures spécifiques à l’autonomie des personnes âgées repérées dans le programme de Marine Le Pen.

Handicap

Concernant le handicap, Marine Le Pen :

revalorisera l’Allocation aux Adultes Handicapés (AAH), donnera plus de moyens aux Maisons Départementales des Personnes Handicapées (MDPH) et développera une prise en charge digne de l’autisme et des troubles du spectre autistique. La puissance publique se doit d’apporter une aide accrue aux personnes en situation de handicap, ainsi qu’à leur famille (engagement 88)
facilitera l’accès à l’emploi des personnes en situation de handicap, renforcera la lutte contre toutes les discriminations liées aux handicaps et à la santé, et étendra le droit à l’oubli aux majeurs en rémission d’affection de longue durée, avec un délai maximal de 5 ans. Elle imposera aussi un standard d’accessibilité pour les malvoyants et les malentendants (engagement 89)
lancera un audit complet sur les structures d’accueil et de prise en charge des enfants afin de mettre un terme aux dérives constatées au sein de certaines d’entre elles, et réorganisera et améliorera les politiques d’aide sociale à l’enfance.

Retraites

Marine Le Pen fixera l’âge légal de la retraite à 60 ans avec 40 annuités de cotisations pour percevoir une retraite pleine (engagement 52).

11. Éducation

Primaire et secondaire

Marine Le Pen s’engage à garantir la liberté de scolariser ses enfants selon ses choix, tout en contrôlant plus strictement la compatibilité avec les valeurs de la République des enseignements dispensés dans les établissements privés hors-contrat (engagement 11).

Concernant l’enseignement, elle assurera la transmission des connaissances par le renforcement des apprentissages fondamentaux (français, histoire, calcul). À l’école primaire, elle réservera la moitié du temps d’enseignement au français, à l’écrit comme à l’oral, et supprimera « l’enseignement des langues et cultures d’origine » (engagement 101).

Pour renforcer le goût de l’effort et le respect de l’autorité, elle entend rétablir l’autorité et le respect du maître et instaurer le port d’un uniforme à l’école (engagement 103). Elle fera aussi de l’école un « asile inviolable où les querelles des hommes n’entrent pas » (Jean Zay), donc en y imposant non seulement la laïcité, mais également la neutralité et la sécurité (engagement 102).

Marine Le Pen entend aussi revenir sur la réforme des rythmes scolaires (engagement 104) et rétablir une véritable égalité des chances en retrouvant la voie de la méritocratie républicaine (engagement 105).

Apprentissage

Marine Le Pen entend développer massivement l’alternance (contrat d’apprentissage, contrat de professionnalisation) dans l’artisanat, le secteur public et privé et rendre la formation professionnelle plus efficace, moins opaque et moins coûteuse (engagement 107).

Supérieur et Recherche

Concernant l’université, Marine Le Pen entend passer d’une sélection par l’échec à une sélection au mérite. Elle refusera le tirage au sort comme moyen de sélection, revalorisera les bourses au mérite et défendra le modèle d’enseignement supérieur français, qui passe par la complémentarité de l’université et des grandes écoles (engagement 106).

Concernant la recherche, son budget public sera augmenté de 30% pour atteindre 1% du PIB (engagement 41).

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